行政监察（监察） （2021）川01行终698号

本案争议焦点为：一、邛崃市监局是否具有作出被诉行政处罚决定的职权；二、被诉行政处罚决定认定事实是否清楚、程序是否合法，处罚幅度是否适当。根据《化妆品卫生监督条例》第三条“国家实行化妆品卫生监督制度。国务院化妆品监督管理部门主管全国化妆品的卫生监督工作，县以上地方各级人民政府的化妆品监督管理部门主管本辖区内化妆品的卫生监督工作。”第五条“对化妆品生产企业实行化妆品生产许可证制度。化妆品生产许可证由省、自治区、直辖市化妆品监督管理部门批准并颁发。化妆品生产许可证有效期五年。”及第十三条的规定，化妆品生产许可证由省、自治区、直辖市化妆品监督管理部门批准并颁发，辖区内化妆品的卫生监督工作则由县以上地方各级人民政府的化妆品监督管理部门主管，邛崃市监局作为邛崃市范围内的化妆品监督管理部门，其具有就违反《化妆品卫生监督条例》的违法行为进行卫生监督管理的职责。原百易源公司以省药监局具有的颁发化妆品许可证职权为由混淆县以上化妆品监管部门的卫生监督职权，原审法院不予采信。根据《化妆品卫生监督条例》第十三条“化妆品经营单位和个人不得销售下列化妆品：（一）未取得化妆品生产许可证的企业所生产的化妆品&helli

本案争议焦点为：一、邛崃市监局是否具有作出被诉行政处罚决定的职权；二、被诉行政处罚决定认定事实是否清楚、程序是否合法，处罚幅度是否适当。根据《化妆品卫生监督条例》第三条“国家实行化妆品卫生监督制度。国务院化妆品监督管理部门主管全国化妆品的卫生监督工作，县以上地方各级人民政府的化妆品监督管理部门主管本辖区内化妆品的卫生监督工作。”第五条“对化妆品生产企业实行化妆品生产许可证制度。化妆品生产许可证由省、自治区、直辖市化妆品监督管理部门批准并颁发。化妆品生产许可证有效期五年。”及第十三条的规定，化妆品生产许可证由省、自治区、直辖市化妆品监督管理部门批准并颁发，辖区内化妆品的卫生监督工作则由县以上地方

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）川01行终698号 上诉人（原审原告）四川暨康**物医药科技有限公司（原成都百易源生物技术有限公司）。住所地：四川省邛崃市天府新区邛崃产业园羊横六路一号附2号。 法定代表人谭莉，总经理。 委托代理人秦永强，四川川高律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）成都市市场监督管理局。住所地：四川省成都市武侯区致民东路6号。 法定代表人贺欣，局长。 委……