其他（公安） （2019）川19行终57号

该案的争议焦点为：一是上诉人张毅明是否是本案适格主体；二是被上诉人通江县公安局所属交通管理大队作出的《车辆报废处理通知书》是否合法；三是上诉人张毅明要求被上诉人通江县公安局赔偿损失是否成立。 关于上诉人张毅明是否是本案适格主体的问题。该案中，案涉车辆系被上诉人通江县公安局所属交通管理大队在上诉人张毅明处扣押，上诉人张毅明是扣车时涉案车辆的实际控制人，故上诉人张毅明具有诉权。 关于被上诉人通江县公安局所属交通管理大队作出的《车辆报废处理通知书》（通公（交）［2019］001号）是否合法的问题。本案中，被上诉人通江县公安局所属交通管理大队对上诉人张毅明驾驶的涉案车辆的扣车行为已被生效的通江县人民法院（2017）川1921行初42号行政判决书确认为合法，但扣车后的处理程序被该判决书确认为“行政不作为”，并要求“通江县公安局在判决生效后十日内作出对扣留的张毅明驾驶的川Ｚ×××××桑塔纳2000型小汽车的处理决定”。本案现仅审查被上诉人通江县公安局所属交通管理大队作出的车辆报废处理的处理行为是否合法。 从实体上看，被上诉人通江县公安局所

该案的争议焦点为：一是上诉人张毅明是否是本案适格主体；二是被上诉人通江县公安局所属交通管理大队作出的《车辆报废处理通知书》是否合法；三是上诉人张毅明要求被上诉人通江县公安局赔偿损失是否成立。 关于上诉人张毅明是否是本案适格主体的问题。该案中，案涉车辆系被上诉人通江县公安局所属交通管理大队在上诉人张毅明处扣押，上诉人张毅明是扣车时涉案车辆的实际控制人，故上诉人张毅明具有诉权。 关于被上诉人通江县公安局所属交通管理大队作出的《车辆报废处理通知书》（通公（交）［2019］001号）是否合法的问题。本案中，被上诉人通江县公安局所属交通管理大队对上诉人张毅明驾驶的涉案车辆的扣车行为已被生效的通江县人民法

四川省巴中市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川19行终57号 上诉人（原审原告）张毅明，男，生于1966年3月15日，汉族，住四川省通江县。 委托代理人：张智勇，四川别致律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）通江县公安局，住所地四川省通江县诺江镇北街54号。 法定代表人黄欢，局长。 委托代理人岳元，男，生于1992年1月26日，汉族，系该局民警，住四川省巴中市巴州区。 委托诉讼代理人……