（2017）浙03行终431号
裁判要旨
被上诉人已经履行了责令交地前的前置行为，没有事实和法律依据。3.责令交地行为本身即反映出补偿尚未到位，在补偿未到位的情况下，原判认定责令交地决定合法，违反《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的决定》的相关规定。4.本案涉及上诉人宅基地及房屋的使用权和所有权，属于上诉人的重要财产权，是上诉人基本生存权的一部分。根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，对非国有财产的征收、征用事项只能制定法律。尚未制定法律的，国务院经授权可以制定行政法规。故本案中，温州市的规范文件不能作为被上诉人证明所作行政行为合法的依据。另外，对于上诉人的被控违法建筑部分，根据《浙江省人民政府办公厅关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知》规定，属于可以补办村镇规划审批手续，进行确权登记的情形，原判对此部分认定适用法律错误。综上，请求改判发回重审或撤销温土资责鹿[2016]35号责令交出土地决定。被上诉人温州市国土局辩称：被诉责令交地决定适用依据正确，程序合法，内容适当。上诉人的上诉理由，依法不能成立。请求驳回上诉，维持原判。双方当事人在一审诉讼中提供的证据均随卷移送本院。本案的争议焦点是：1.被
摘要
黄庆益与温州市国土资源局二审行政判决书
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙03行终431号上诉人（原审原告）黄庆益，男，1955年4月2日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。委托代理人赵传学、赵凤梅，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）温州市国土资源局，住所地浙江省温州市鹿城区学院西路5号。法定代表人陈景宝，局长。委托代理人姚慧强，温州市鹿城区人民政府房屋征收管理办公室工作人员。委托代理人肖立峰，浙江泽商律……