行政监察（监察） （2019）豫01行初662号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。涉案房屋原系河南省煤炭工业厅所有，后经机构改革，划入后续相应行政机关，实际由原告以缴纳租金的方式一直占有和使用。从本案的证据材料来看，被诉拆除行为系被告省工信厅和省煤监局以房屋所有人身份，为履行消除危险房屋安全隐患的主体责任而实施，并不存在二者履行相应行政职能的情形，即该拆除行为并非行政行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。至于原告提出的因经八路街道办参与被诉拆除行为以及金水区政府虽未直接参与拆除但应对拆除行为予以制止而未制止，故对二者提出诉讼的问题，本院认为，如前所述，本案被诉拆除行为并非行政行为，原告证据材料不能显示经八路街道办直接实施了拆除行为，且经八路街道办作出的涉案房屋位于其管辖区域，到现场系履行监督管理职能的体现的解释，与卷中关于经八路街道办以及金水区政府相关部门就涉案房屋进行危房整改作出相应监管行为的材料亦能相互印证，故原告起诉经八路街道办实

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。涉案房屋原系河南省煤炭工业厅所有，后经机构改革，划入后续相应行政机关，实际由原告以缴纳租金的方式一直占有和使用。从本案的证据材料来看，被诉拆除行为系被告省工信厅和省煤监局以房屋所有人身份，为履行消除危险房屋安全隐患的主体责任而实施，并不存在二者履行相应行政职能的情形，即该拆除行为并非行政行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。至于原告提出的因经八路街道办参与被诉拆除

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行初662号原告雷振家，男，1946年3月17日生，汉族，住郑州市。被告郑州市金水区经八路街道办事处，住所地郑州市金水区经八路20号。法定代表人赵聪，主任。委托代理人王燕，该单位工作人员。委托代理人张岩，河南春秋律师事务所律师。被告郑州市金水区人民政府，住所地郑州市金水区东风路16号。法定代表人魏东，区长。委托代理人王燕，郑州市金水区经八……