确认合同无效纠纷 （2015）河中法民二终字第17号

本案是农村土地承包经营权的承包是否有效。1999年以前，曾月云的家庭成员部分外迁，山下村民小组将原属曾月云承包经营的部分土地收回，承包给第三人，紫金县人民政府并于1999年10月1日向第三人颁发了《紫金县土地承包经营权证书》，因此，本案的第三人已依法取得了该土地的合法经营权并一直经营。根据2003年3月1日施行的《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条、第十八条、第十九条的规定，紫金县人民政府的农村土地行政主管部门可以根据法律的规定去完善承包经营关系，且农村土地承包属动态承包经营，即只要符合法律的规定，发包人就可以按照法律规定的程序去调整承包经营权。农村土地承包经营权也是村民自治的内容之一，村民之间的承包经营权是否合法有效，应当由农村土地主管部门对调整承包经营的行为、程序等是否合法作出决定后，承包经营者对该决定不服可以向人民法院提起诉讼，该行为不应由民法去调整。现曾月云要求确认山下村民小组与第三人的承包经营权无效，不属民事诉讼审理范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，并经审判委员会讨论决定，原审法院于2014年10月13日裁定如下：驳回曾月云的起诉。案件

本案是农村土地承包经营权的承包是否有效。1999年以前，曾月云的家庭成员部分外迁，山下村民小组将原属曾月云承包经营的部分土地收回，承包给第三人，紫金县人民政府并于1999年10月1日向第三人颁发了《紫金县土地承包经营权证书》，因此，本案的第三人已依法取得了该土地的合法经营权并一直经营。根据2003年3月1日施行的《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条、第十八条、第十九条的规定，紫金县人民政府的农村土地行政主管部门可以根据法律的规定去完善承包经营关系，且农村土地承包属动态承包经营，即只要符合法律的规定，发包人就可以按照法律规定的程序去调整承包经营权。农村土地承包经营权也是村民自治的内容之一，村

广东省河源市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）河中法民二终字第17号上诉人（原审原告）：曾月云，女。委托代理人：龚瑞生，广东省紫金县紫城镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：紫金县蓝塘镇龙渡村山下村民小组。负责人：张令琴，该村民小组组长。原审第三人：张南生，男。原审第三人：张卜钳，男。上诉人曾月云因与被上诉人紫金县蓝塘镇龙渡村山下村民小组（以下简称山下村民小组）、原审第三人张南生、……