非法占用农用地罪 （2019）湘1224刑初83号
裁判要旨
本院认为：被告人谢忠违反土地管理法规，非法占用林地用于开采矿石，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控被告人谢忠所犯罪名成立，本院予以确认。关于被告人谢忠的辩护人提出的“所占用的林地性质不属省级生态公益林”的辩护意见，经查，在案多份证据均证明被告人谢忠非法占用的林地在其非法占用时属省级生态公益林，故被告人谢忠的辩护人的辩护意见理由不成立，本院不予采纳。被告人谢忠主动向公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，是自首，且被告人谢忠犯罪情节较轻，可以免除处罚。被告人谢忠在案发后对部分非法占用的林地进行了复绿工作，有悔罪表现，可依法酌情从轻处理。被告人谢忠及其辩护人提出的免予刑事处罚的意见理由成立，本院予以采纳。
摘要
经审理查明：2005年被告人谢忠的母亲刘某1通过挂靠县工商联合会，成立了名为集体实为个人所有的企业--溆浦四都福利硅砂厂。2010年，刘某1将溆浦四都福利硅砂厂交给被告人谢忠经营管理。2011年2月，被告人谢忠以40万元对价从低庄镇枫林村“轿顶山”林地实际管理权人张某3手中取得低庄镇枫林村“轿顶山”200亩山林林地租用权。2011年9月，在办理完采矿许可、安全生产许可等证件但尚未获取林地征用许可的情况下，被告人谢忠擅自将“轿顶山”山林作为采矿区，开采硅砂矿石。2012年7月14日，因擅自改变林地用途1.996亩，被告人谢忠被溆浦县林业局行政罚款13300元。之后，被告人谢忠继续非法开采。2015年12月，因被告人谢忠经营不善导致溆浦四都福利硅砂厂亏损，刘某1重新接手溆浦四都硅砂厂管理权，在“轿顶山”山林范围内继续开采硅砂。经鉴定，在被告人谢忠经营管理溆浦四都福利硅砂厂期间，溆浦四都福利硅砂厂非法占用林地的面积为20.09亩，占用的林地地类为灌木林地，森林类别为省级生态公益林，原有植被已毁，表土层已揭且不存在，岩石裸露，植被难恢复，属林业种植条件难恢复类型。2013年8月31日、2018
正文（节选）
谢忠非法占用农用地一审刑事判决书湖南省溆浦县人民法院刑事判决书（2019）湘1224刑初83号：溆浦县人民检察院以湘溆检公诉刑诉［2019］78号起诉书指控被告人谢忠犯非法占用农用地罪，于2019年5月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年7月19日公开开庭对本案进行了审理。溆浦县人民检察院指派检察员张贻利出庭支持公诉，被告人谢忠及其辩护人陈历万到庭参加诉讼。期间，溆浦县人民检察院……