民政行政管理（民政） （2019）闽03行初447号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。原告请求确认“三被告组织实施强拆原告房屋的行为违法”，但原告提交的仓山区人民政府《征地公告》和仓山区住房保障和房产管理局《关于浦下周边旧村改造项目集体土地征收房屋补偿方案的告知书》等证据，不足于证明其房屋由被告福州市仓山区人民政府、福州市仓山区住房保障和房产管理局组织实施，且被告福州市仓山区人民政府、福州市仓山区住房保障和房产管理局均否认实施了行政强制行为，故福州市仓山区人民政府、福州市仓山区住房保障和房产管理局并非本案适格的被告。被告福州市仓山区盖山镇人民政府承认案涉房屋以违章建筑为由进行强制拆除，故福州市仓山区盖山镇人民政府是本案适格的被告主体，但福州市仓山区盖山镇人民政府作为被告并非属于本院管辖，故原告向本院提起行政诉讼，不符合起诉条件，原告应向有管辖权的基层法院起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（三）项之规定，裁定如下： 驳回原告徐玉
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。原告请求确认“三被告组织实施强拆原告房屋的行为违法”，但原告提交的仓山区人民政府《征地公告》和仓山区住房保障和房产管理局《关于浦下周边旧村改造项目集体土地征收房屋补偿方案的告知书》等证据，不足于证明其房屋由被告福州市仓山区人民政府、福州市仓山区住房保障和房产管理局组织实施，且被告福州市仓山区人民政府、福州市仓山区住房保障和房产管理局均否认实施了行政强制行为，故福州市仓山区人民政府、福州市仓山区住房保障和房产管理局并非本案适格的被告。被告福州市仓山区盖山镇人民政府承认案
正文（节选）
福建省莆田市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽03行初447号 原告徐玉梅，女，1963年1月3日出生，住福州市仓山区。 委托代理人徐维民，北京市京师律师事务所律师。特别代理。 委托代理人王倩，北京市京师律师事务所实习律师。特别代理。 被告福州市仓山区人民政府，住所地福州市仓山区。 法定代表人梁栋，区长。 委托代理人杨永航，仓山区人民政府工作人员。一般代理。 委托代理人欧阳晓莉，福建……