确认合同无效纠纷 （2016）渝05民终6867号

违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。本案中，双方当事人争点之一为：广仲坤是否为本案适格原告。案涉合同涉及集体土地的流转，如流转的土地被用于非农用途等必然损及集体的利益，广仲坤作为忠联社的集体经济组织成员，与案涉合同具有利害关系，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项之规定，故广仲坤可作为原告起诉，并对圆洋公司相应的意见不予采纳。至于广仲坤一人是否能代表忠联社多数社员意见的问题，则属于原告能否胜诉，诉求能否得到法院主张的问题，应在法院审理之后进行裁决。双方当事人争点之二为：案涉合同的效力问题。首先，案涉合同所涉集体土地现被用于堆放建筑垃圾（含部分塑料制品），违反《中华人民共和国土地管理法》第三条“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地”，第四条第二款“严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”，《中华人民共和国土地承包法》第八条第一款“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设”之规

违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。本案中，双方当事人争点之一为：广仲坤是否为本案适格原告。案涉合同涉及集体土地的流转，如流转的土地被用于非农用途等必然损及集体的利益，广仲坤作为忠联社的集体经济组织成员，与案涉合同具有利害关系，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项之规定，故广仲坤可作为原告起诉，并对圆洋公司相应的意见不予采纳。至于广仲坤一人是否能代表忠联社多数社员意见的问题，则属于原告能否胜诉，诉求能否得到法院主张的问题，应在法院审理之后进行裁决。双方当事人争点之二为：案涉合同的效力问题。首先，案涉合同所涉集体土地现被用于堆放建筑垃圾（含部分塑料制品），违反《中华人民

重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书(2016)渝05民终6867号上诉人(原审被告):重庆市万盛区万东镇新华村忠联农业合作社，住所地重庆市綦江区（原万盛区）万东镇新华村。负责人王飞，社长。被上诉人(原审原告）:广仲坤，男，1951年2月2日出生，汉族，住重庆市綦江区。委托诉讼代理人：刘勇，重庆市万盛经开区东林法律服务所法律工作者。被上诉人:重庆圆洋投资咨询有限公司，住所地重庆市綦江区（原万盛……