承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）鲁01民终3540号

本案争议的是土地征收补偿费，应当属于村委会自治，不属于其受案范围。而上诉人要求的是青苗补偿费，二者是不同的标的物，属于其受案范围，一审法院驳回上诉人的案件系将两个概念混淆。2、根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定及《山东省土地征收管理办法》第二十二条第三款规定，“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”，“地上附着物和青苗补偿费归其所有权人所有。”综上可知，青苗补偿费是对地上生长物的补偿，是对青苗所有者的补偿，农村经济组织不得截留。上诉人起诉农村集体经济组织要求取得其应得份额的，应当作为民事案件进行受理。济南市人民政府实际发放的青苗补偿费为1750元/亩，应当全部归实际种植青苗的青苗所有者所有，而被上诉人私自决定仅发放给涉案村民500元每亩，是错误的，于法无据。因此，青苗补偿费应当归青苗所有者所有，而被上诉人私自决定截留该款项违反法律规定，属于民事纠纷，管辖法院的应当予以受理。请求法院依法指令济南市天桥区人民法院对本案进行实体审理。青苗补偿费是征地部门对所征用土地的地表种植物的一种补偿。上诉人对地表种植作物，投入了人力、

本案争议的是土地征收补偿费，应当属于村委会自治，不属于其受案范围。而上诉人要求的是青苗补偿费，二者是不同的标的物，属于其受案范围，一审法院驳回上诉人的案件系将两个概念混淆。2、根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定及《山东省土地征收管理办法》第二十二条第三款规定，“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”，“地上附着物和青苗补偿费归其所有权人所有。”综上可知，青苗补偿费是对地上生长物的补偿，是对青苗所有者的补偿，农村经济组织不得截留。上诉人起诉农村集体经济组织要求取得其应得份额的，应当作为民事案件进行受理。济南市人民政府实际发放的

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁01民终3540号上诉人（原审原告）：陈延新，男，1945年11月11日出生，汉族，济南市村民，住该村84号。委托诉讼代理人：路舜惟，山东圣义律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐秀秀，山东圣义律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市民委员会，住所地济南市。法定代表人：朱克友，主任。委托诉讼代理人：孙浩，山东京鲁律师事务所律师。委托诉讼代理人……