治安管理（治安） （2018）豫03行终353号
裁判要旨
被告新安县公安局具有作出治安行政处罚决定的职权，洛阳市公安局具有承担行政复议的职责。新安县公安局认定仝军寻衅滋事，违法行为严重，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条、《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》对仝军的行政处罚适用法律正确，程序合法，处罚并无明显不当。洛阳市公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出洛公复决字[2018]39号行政复议决定书，适用法律正确，程序合法。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，经合议庭评议，判决：驳回原告仝军的诉讼请求。本案受理费50元，由原告仝军承担。仝军不服原审判决，向本院提起上诉称,上诉人1998年购买了房屋，房屋地下土地随房屋一起转移是国家法律规定，新安县政府注销上诉人宅基地使用证，长达20年不给确权，政府在给上诉人20万的补偿后答应第二年街道改造，再进行土地和房屋补偿，但至今未开发，造成上诉人无房居住、无法生活，2017年上诉人母亲多次去县政府要求确权和颁证，但县政府依然未确权，因此，上诉人母亲才去上访，其行为是正常反应问题，不是非访。上诉人认为其母亲没有扰乱社会秩序和寻衅滋事，证人
摘要
仝军、新安县公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书 治安管理（治安）
正文（节选）
河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫03行终353号上诉人（原审原告）仝军（曾用名仝会军）,男,1968年1月20日出生,汉族,住新安县。委托代理人王小霞，女，1968年8月10日出生，汉族，住址同上，特别授权。被上诉人（原审被告）新安县公安局，住所地：新安县新城涧河大道697号。法定代表人周培斌，该局局长。委托代理人蔚化涛，该局民警。特别授权。委托代理人李博，河南思宏律师事务……