排除妨害纠纷 （2017）云04民终880号

《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包；第十五条规定：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。《中华人民共和国草原法》第四十六条规定：禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。我国实行农村土地承包经营制度，本案诉争的土地是以家庭承包方式承包经营的土地，承包经营权的主体是农户，而非家庭成员个人，但本案涉及家庭内部成员之间土地使用权的争议，且诉争草原部分的土地改变了

《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包；第十五条规定：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。《中华人民共和国草原法》第四十六条规定：禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。《中华人民共和国民事诉

云南省玉溪市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)云04民终880号上诉人(原审原告）：张正昌，男，1958年7月26日生，彝族，农民，住云南省玉溪市华宁县。上诉人（原审原告）：杨竹英，女，1957年3月26日生，彝族，农民，住云南省玉溪市华宁县。二上诉人共同委托诉讼代理人：宋成龙，云南秀实律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）：胡仁华，男，1980年5月15日生，彝族，……