其他（资源） （2020）浙03行终441号

被诉决定书并非主张行政优益权，应参照适用民事合同相关规定，属认定事实不清，适用法律错误。二、原审法院适用《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十四条规定，认定上诉人作出书面决定前，未经催告，程序违法，属法律适用错误。上诉人于2019年10月5日作出被诉决定，在此之前于2019年7月29日向被上诉人管理人调查，于2019年8月20日作出《听证告知书》，9月10日举行听证，己充分告知被上诉人拟作出被诉决定书内容，保障其陈述申辩权利。最重要的是《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》实施时间为2020年1月1日，在此之前，对行政机关依据行政协议作出书面决定并未要求催告。原审法院以此判定被诉决定程序违法，属适用法律错误。综上，被上诉人逾期竣工事实清楚，违约责任明确，原审法院认定事实不清，适用法律错误。请求撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人瑞安东来公司辩称：一、行政合同不仅应当受到行政法的调整，也应当受到民商事法的相关约束。本案中，瑞安东来公司存在未按期竣工的违约行为是明确无疑的。瑞安市东来公司已进入破产清算程序，根据企业破产法第四十六条之规定，未到期的债权

被诉决定书并非主张行政优益权，应参照适用民事合同相关规定，属认定事实不清，适用法律错误。二、原审法院适用《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十四条规定，认定上诉人作出书面决定前，未经催告，程序违法，属法律适用错误。上诉人于2019年10月5日作出被诉决定，在此之前于2019年7月29日向被上诉人管理人调查，于2019年8月20日作出《听证告知书》，9月10日举行听证，己充分告知被上诉人拟作出被诉决定书内容，保障其陈述申辩权利。最重要的是《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》实施时间为2020年1月1日，在此之前，对行政机关依据行政协议作出书面决定并未要求催告。原审

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）浙03行终441号上诉人（原审被告）瑞安市自然资源和规划局，住所地浙江省瑞安市万松东路**。法定代表人陈哲，局长。委托代理人陈静、张玉敏，该局工作人员。被上诉人（原审原告）瑞安市东来置业有限公司，住，住所地浙江省瑞安市安阳街道侨信大厦****/div>诉讼代表人张瑞华。委托代理人邵中飞、戴彩省，浙江玉海律师事务所律师。上诉人瑞安市自然资源和规划……