行政撤销 （2019）云01行终18号

首先，王琼仙提起本案诉讼的事实理由为：王琼仙认为昆明市五华区人民政府大观街道办事处、云南建投第三建设有限公司以及昆明仁华企业管理有限公司共同发布的《通告》让王琼仙丧失了对篆新农贸市场内商铺的使用经营权，但是，该《通告》只是针对篆新农贸市场的经营权、管理权移交给云南建投第三建设有限公司的相关事宜而对篆新农贸市场的商户和消费者进行的告知，该告知行为并不必然导致王琼仙取得或者丧失经营权。其次，该《通告》系由昆明市五华区人民政府大观街道办事处、云南建投第三建设有限公司以及昆明仁华企业管理有限公司协商一致后共同发布，并非昆明市五华区人民政府大观街道办事处基于行使行政职权而作出的行政行为，也就不存在因昆明市五华区人民政府大观街道办事处作出的行政行为侵王琼仙的合法权益的情形，王琼仙提起本案诉讼不具备事实依据和法律依据，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上所述，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，遂裁定：驳回原告王琼仙的起诉。宣判后，王琼仙不服一审裁定，向本院提起上诉，请求：1、撤销一审行政裁定。2、撤销昆明市五华区人民政府大观街道办事处发布的关于转移篆新综合市场商户

首先，王琼仙提起本案诉讼的事实理由为：王琼仙认为昆明市五华区人民政府大观街道办事处、云南建投第三建设有限公司以及昆明仁华企业管理有限公司共同发布的《通告》让王琼仙丧失了对篆新农贸市场内商铺的使用经营权，但是，该《通告》只是针对篆新农贸市场的经营权、管理权移交给云南建投第三建设有限公司的相关事宜而对篆新农贸市场的商户和消费者进行的告知，该告知行为并不必然导致王琼仙取得或者丧失经营权。其次，该《通告》系由昆明市五华区人民政府大观街道办事处、云南建投第三建设有限公司以及昆明仁华企业管理有限公司协商一致后共同发布，并非昆明市五华区人民政府大观街道办事处基于行使行政职权而作出的行政行为，也就不存在因昆明

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云01行终18号上诉人（一审原告）王琼仙，女，汉族，1943年8月28日生，住云南省昆明市西山区。被上诉人（一审被告）昆明市五华区人民政府大观街道办事处。住所：云南省昆明市富春街**。统一社会信用代码：115301020151155725。负责人张恒，主任。委托诉讼代理人夏禹，云南弘瑞律师事务所律师。特别授权代理。一审第三人云南建投第三建设有限……