行政确认 （2017）最高法行申892号

原告五鑫房地产公司和陈茂勇不是《征收土地协议书》相对人和相关人，与被告与第三人签订的征收土地协议无利害关系，原告主体不适格。原告的起诉不符合起诉条件，依法应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告内蒙古五鑫房地产开发有限公司和原告陈茂勇的起诉。 陈茂勇不服，提起上诉。内蒙古自治区高级人民法院以与一审法院基本相同的理由，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定驳回上诉、维持原裁定。 陈茂勇不服，向本院申请再审。主要事实和理由为：原审法院以《征收土地协议书》的签订主体是该赛罕区政府和辛家营村委会，陈茂勇不是该协议的相对人，与该协议没有法律上的利害关系为由驳回再审申请人的诉讼请求错误。再审申请人与《征收土地协议书》由直接的利害关系，另案中法院对其判处刑罚的数字来源即为这《征收土地协议书》。故请求撤销原审判决，依法再审本案。 本院认为，本案争议的焦点问题是陈茂勇与《征收土地协议书》是否有利害关系。《征收土地协议书》的签订主体是赛罕区政府和辛家营村委会，陈茂勇和五鑫房

原告五鑫房地产公司和陈茂勇不是《征收土地协议书》相对人和相关人，与被告与第三人签订的征收土地协议无利害关系，原告主体不适格。原告的起诉不符合起诉条件，依法应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告内蒙古五鑫房地产开发有限公司和原告陈茂勇的起诉。 陈茂勇不服，提起上诉。内蒙古自治区高级人民法院以与一审法院基本相同的理由，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定驳回上诉、维持原裁定。 陈茂勇不服，向本院申请再审。主要事实和理由为：原审法院以《征收土地协议书》的签订主体是

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）最高法行申892号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈茂勇，男，汉族，1952年5月1日出生，现在内蒙古自治区呼和浩特市第四监狱服刑。 委托代理人：王金凤，北京京翔律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：呼和浩特市赛罕区人民政府，住所地：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区昭乌达路党政办公大楼。 法定代表人：吴文明，该区人民……