乡政府 （2019）闽06行终190号

依照《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第四条第四款“镇、乡人民政府在其职责范围内负责本行政区域内城乡规划管理的相关工作”及《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”的规定，芝山镇政府依法具有对其行政辖区内违反城乡规划建设作出本案被诉行政行为的法定职权。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准”的规定，即便芗城区政府同意腾建公司自建安置，也要经过城乡规划主管部门批准，故腾建公司自建厂房未取得规划建设审批，是违反规划行为。芝山镇政府认为其强拆行为是基于“原告经多次拆除仍屡禁不止，继续实施违法建设活动，原告在收到执法部门违章告知单后并未限期自行拆除”，根据《中华人民共和国行政强制法》关于行政机关强制执行程序规定，行政机关应履行必要的调查核实工作，依据该法第三十四条至第

依照《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第四条第四款“镇、乡人民政府在其职责范围内负责本行政区域内城乡规划管理的相关工作”及《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”的规定，芝山镇政府依法具有对其行政辖区内违反城乡规划建设作出本案被诉行政行为的法定职权。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市

福建省漳州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽06行终190号 上诉人（原审原告）漳州腾建基础工程有限公司，住所地漳州市芗城区。 法定代表人李顺利，总经理。 委托代理人许忠辉，福建闽格律师事务所律师。 委托代理人张静波，福建闽格律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）漳州市芗城区芝山镇人民政府，住所地福建省漳州市芗城区胜利西路869号。 法定代表人沈生辉，镇长。 出庭行政机关负责人李金……