行政强制 （2018）川01行终1387号

根据庭审查明的事实，案涉停电行为系温江经信局依据温江环保局的来函及其附件02-05-21号处罚决定、《责令改正违法行为决定书》等相关材料，后通知并组织电力等相关单位予以实施。本案的争议焦点在于：1.案涉停电行为是否应当由温江经信局独立承担法律责任；2.案涉停电行为是否符合法律及政策规定。对于案涉停电行为是否应当由温江经信局独立担责的问题。法院认为，虽然成都市温江区环境保护督察办公室作出了工作安排，但案涉具体停电行为，系温江经信局根据川环发（2017）28号《四川省环境保护厅、四川省经济和信息化委员会关于对环境违法违规“散乱污”企业实施强制停电措施的通知》（以下简称《通知》）的相关规定，以自己的名义组织相关单位予以实施。该行政行为具有“对外性”和“法效性”，也就是该行政行为对外直接发生法律效果，故温江经信局应当对此行政行为承担法律责任。关于该停电行政行为是否合法的问题。《通知》规定将无环评审批手续、未进行环保“三同时”验收被环保部门依法责令停止建设、停止生产的企业纳入实施强制停电的企业范围。同时规定停电程序为“各级环保部门将需要采取强制停电的企业及时通报同级经信部门，经信部门接到同级环保

成都市温江区明尼达硅氟皮化应用研究试验厂、成都市温江区经济和信息化局、成都市温江区环境保护局其他二审行政判决书 行政强制

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)川01行终1387号 上诉人（原审原告）成都市温江区明尼达硅氟皮化应用研究试验厂。住所地：四川省成都市温江区柳林乡前进村**。 法定代表人阳庆文，董事长。 被上诉人（原审被告）成都市温江区经济和信息化局。住所地：四川省成都市温江区海科大厦**楼**。 法定代表人周世刚，局长。 委托代理人邓志军，四川法为律师事务所律师。 委托代理人阎成钢，四……