私分国有资产罪 （2017）湘1281刑初134号

本院认为：被告人丁某伙同他人利用职务上的便利，在明知分配资金来源系公款的情况下，由其制作虚假的《专家费支取单》、《编制费发放明细表》，作为出纳胡某开具虚假支出发票的依据，由财务人员具体实施，将怀化市工程咨询中心的公款以虚假财务资料方式套出账外，私分给怀化市工程咨询中心全体在岗在职在编人员共计人民币1352.37万元，数额巨大。被告人丁某制作虚假的《专家费支取单》、《编制费发放明细表》的目的是用于给单位职工账外发放编制费，制作上述表格行为，亦是怀化市工程咨询中心实现私分国有资产一系列行为中的重要环节。在怀化市工程咨询中心私分国有资产过程中被告人丁某系其他直接责任人员，其行为已构成私分国有资产罪。公诉机关指控被告人丁某犯私分国有资产罪的罪名成立，本院予以确认。被告人丁某参与私分国有资产达1300余万元，属数额巨大，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条规定，应判处三年以上七年以下有期徒刑。被告人丁某犯罪后主动向检察机关投案，如实供述犯罪事实，自愿认罪悔罪，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人丁某在宣判前，已退缴绝大多数赃款，依法可以酌情从轻处罚。本院综合考虑被告人丁某的犯罪事实、情节及认罪

经审理查明：怀化市工程咨询中心（涉嫌私分国有资产罪，另案处理）系全民所有制事业单位，成立于1996年12月3日，主管部门为怀化市发展和改革委员会（以下简称怀化市发改委），主要职责是承担全市固定资产投资项目的可行性咨询、评估、论证等工作。其后数次更名为现名称并于2005年加挂“国家投资项目评审中心”牌子，机构组织为正科级，中心主要领导高配副处级，经费形式为自收自支。该中心在编11人，其中4人借调在怀化市发改委上班，2人停薪留职，其余5人即主任欧某、副主任丁某、出纳胡某、会计喻某、司机刘某2在编在职在岗。另聘用技术人员24人。在开展业务过程中向项目单位收取的咨询费均是开具税务发票，该单位每月向税务部门申报上个月的收入并缴纳税金。2011年至2015年期间，时任怀化市工程咨询中心副主任的被告人丁某，利用职务便利，在明知资金款项为公款（项目咨询费收入）的情况下，制作虚假的《专家费支取单》、《编制费发放明细表》，伙同时任怀化市工程咨询中心主任的欧文（另案处理）、时任出纳的胡某（另案处理）、时任会计的喻某（已判刑）以虚开发票、虚列支出的手段将单位19415016.75元资金套出账外，并以单位名义将

丁某私分国有资产罪一审刑事判决书湖南省洪江市人民法院刑事判决书（2017）湘1281刑初134号：洪江市人民检察院以洪检公诉刑诉［2018］3号起诉书指控被告人丁某犯私分国有资产罪，于2017年12月28日向本院提起公诉，怀化市中级人民法院以（2017）湘12刑辖29号指定管辖决定书，指定本院依照刑事第一审程序对本案进行审判，本院于2018年1月4日立案，并依法组成合议庭，于2018年2月9日第一……