其他行政管理 （2019）粤06行初151号

本案争议的焦点是被告禅城区政府不予受理原告徐登峰行政复议申请的决定是否有事实和法律依据。经查，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系……（四）在法定期限内提出的……。”由此可见，申请人与具体行政行为有利害关系且在法定期限内提出是申请人提起行政复议应当具备的条件。本案中，原告仅是涉案物业的承租人，并非2018年2月28日《佛山市城市轨道交通二号线一期工程110KV石湾主变电站土地和房屋征收补偿安置合同》的签订主体。其次，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第十七条的规定，征收方只直接面向被征收房屋所有人进行补偿，涉案物业的所有人即经营公司才是适格的被征收人，其补偿的范围其实已包括了可能存在的因拆迁造成的各种损失，包括自身经营损失和可能赔偿承租人的损失。原告作为涉案物业的承租人，其因涉案物业拆迁所造成的损失应通过其与业主之间的物业租赁纠纷中寻求解决，且在本案诉讼之前，原告已与经营公司之间就物业租赁纠纷提起过民事诉讼。因此，原告与上述《土地和房屋征收补偿安置合同》之间不具有行政法律上的利

本案争议的焦点是被告禅城区政府不予受理原告徐登峰行政复议申请的决定是否有事实和法律依据。经查，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系……（四）在法定期限内提出的……。”由此可见，申请人与具体行政行为有利害关系且在法定期限内提出是申请人提起行政复议应当具备的条件。本案中，原告仅是涉案物业的承租人，并非2018年2月28日《佛山市城市轨道交通二号线一期工程110KV石湾主变电站土地和房屋征收补偿安置合同》的签订主体。其次，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第十七条的规定，征收方只直接面向被征

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤06行初151号原告徐登峰。被告佛山市禅城区人民政府。法定代表人孔海文，区长。委托代理人曹青恒，该府工作人员。原告徐登峰不服被告佛山市禅城区人民政府（以下简称禅城区政府）于2019年9月2日作出的禅城府行复[2019]503号《不予受理行政复议申请决定书》，于2019年9月12日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2019年9月23日向被……