财产损害赔偿纠纷 （2017）黑81民终496号
裁判要旨
《中华人民共和国动物防疫法》第六十六条规定，对在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政府应当予以补偿。具体补偿标准和办法由国务院财政部门会同有关部门制定。案涉奶牛系相关行政机关在对动物疫病预防和控制、扑灭中强制捕杀的动物，应由县级以上人民政府给予行政补偿，二原告要求被告赔偿其奶牛因患布氏杆菌病被捕杀造成的损失，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，二原告应向相关的行政机关主张权利。综上，二原告的起诉不符合受理条件，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定：驳回原告张作成、刘桂芬的起诉。案件受理费21,181元，本裁定生效后退还原告张作成、刘桂芬。本院审理查明，军川农场系国有企业。案涉补偿协议系军川农场下属畜牧服务中心与张作成、刘桂芬签订。另查明，黑龙江省农垦宝泉岭管理局畜牧兽医主管部门未授权军川农场畜牧科或军川农场实施扑杀案涉的患布病奶牛。本院认为,行政诉讼案件须以行政机关作为或者不作为为前提，本案系上诉人与被上诉人就案涉患布氏杆菌病奶牛被扑
摘要
《中华人民共和国动物防疫法》第六十六条规定，对在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政府应当予以补偿。具体补偿标准和办法由国务院财政部门会同有关部门制定。案涉奶牛系相关行政机关在对动物疫病预防和控制、扑灭中强制捕杀的动物，应由县级以上人民政府给予行政补偿，二原告要求被告赔偿其奶牛因患布氏杆菌病被捕杀造成的损失，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，二原告应向相关的行政机关主张权利。综上，二原告的起诉不符合受理条件，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，
正文（节选）
黑龙江省农垦中级法院民 事 裁 定 书(2017)黑81民终496号上诉人（原审原告）：张作成。上诉人（原审原告）：刘桂芬（系张作成之妻）。被上诉人（原审被告）：黑龙江省军川农场。法定代表人：杨荣军，该农场场长。委托诉讼代理人：刘建生，黑龙江海格律师事务所律师。上诉人张作成、刘桂芬因与被上诉人黑龙江省军川农场（以下简称军川农场）财产损害赔偿纠纷一案，不服黑龙江省宝泉岭农垦法院（2017）黑8101……