滥用职权罪 （2014）54号
裁判要旨
本院认为，被告人尚某某身为国家机关工作人员，应当认真依法履行职责，但被告人尚某某在林场土地改良过程中没有依法正确履行职责，与张某某等人签订土地改良协议，导致林场土地被破坏，系滥用职权行为。本案被告人尚某某与张某某等人签订的土地改良协议，实质是非法采沙、卖沙，是违反国家法律的非法行为，土地改良协议无效不受法律保护，因此依据该协议收取土地改良费没有法律依据，所以少收不收土地改良费造成国有资产流失无法律依据。被告人尚某某与崔某某签订退耕还林合同，对造成退耕还林补助46.116万元被非法领取应承担一定责任。但被告人尚某某在退耕还林合同上签章，并不能直接导致退耕还林补助被非法领取，退耕还林补助发放需要市县相关部门审批验收，被告人尚某某在退耕还林补助款被非法领取问题上不具有决定权，因此退耕还林补助款被非法领取被告人尚某某所起作用较小，滥用职权犯罪情节轻微。综上被告人尚某某的行为构成滥用职权罪，南和县人民检察院指控被告人涉嫌罪名成立。辩护人关于尚某某不构成滥用职权罪的辩护意见与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。被告人尚某某犯罪主观恶性小，犯罪情节轻微。
摘要
经审理查明，被告人尚某某任南和县林业局副局长兼南和林场场长期间，2005年6月7日尚某某将位于里首村南林场的437亩土地内的30亩土地与张某某、谢某某等人签订合同，林场每亩2500元收取承包人林地改良费（实为卖沙款），里首村南林场剩余的400多亩土地的改良协议都是尚某某同施工方分期签署的，林地改良施工方要求在交纳土地改良费时减去没有沙或沙少的地块，尚某某在没有经过林业局同意的情况下，超越职权，同意了张某某等人的要求，私自决定收取土地改良款时去除没有沙或沙少的地块面积，截止到2009年，里首村南437亩土地的沙全部被采完，根据林场记账凭证，林场共收取了286亩的土地改良款，剩余151亩土地因没有沙或沙少，没有收取土地改良款，共计少收37.75万元。以同样方式，截止到2007年段村村西430亩土地沙全部被采完，根据林场记账凭证，林场共收取了273亩的土地改良款，剩余157亩土地因没有沙或沙少，没有收取土地改良款，其中12亩经过林业局领导同意，共计少收29万元。2007年被告人尚某某与崔某某签订了退耕还林合同，合同包括段村村西194亩和里首村南400亩土地，自2007年至2010年崔某某每亩
正文（节选）
尚某某滥用职权罪一审刑事判决书河北省南和县人民法院刑事判决书南刑初字第57号：河北省南和县人民检察院以南检公诉刑诉（2014）54号起诉书指控被告人尚某某犯滥用职权罪，于2014年8月19日向本院提起公诉，本院受理该案后依法组成合议庭公开开庭审理了本案。南和县人民检察院指派检察员赵庆新、张婧出庭支持公诉，被告人尚某某，辩护人郭建钊、王翠翠到庭参加诉讼。经合议庭评议，审判委员会讨论，本案现已审理终结……