农村土地承包合同纠纷 （2021）闽06民终82号

李丽娟承包梅溪村委会的梅洲乡梅溪村鳖池南地块后，在无任何手续的情况下，利用所承包的地块擅自建房，属未取得规划许可或者未按照规划许可内容的违法建设行为。梅溪村委会请求判令李丽娟将其承包的址于鳖池南地块恢复原状，实质就是拆除李丽娟在其承包地块上的违法建筑物，属于“两违”综合治理专项行动范畴，依法应由政府行政主管部门进行管理和处置，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条规定，裁定：驳回诏安县梅洲乡梅溪村村民委员会的起诉。 本院认为，梅溪村委会向一审起诉认为，原村党支部书记吴丽光与李丽娟恶意串通，未经民主议定程序与李丽娟签订《合同》，且改变土地用途，诉求确认《合同》无效；将案涉土地恢复原状；返还案涉土地等主张。一审未依据梅溪村委会主张的合同无效进行审理，仅以案涉土地上的违法建筑物，属于“两违”综合治理专项行动范畴，依法应由政府行政主管部门进行管理和处置，不属于人民法院受理民事诉讼的范围明显错误。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民

李丽娟承包梅溪村委会的梅洲乡梅溪村鳖池南地块后，在无任何手续的情况下，利用所承包的地块擅自建房，属未取得规划许可或者未按照规划许可内容的违法建设行为。梅溪村委会请求判令李丽娟将其承包的址于鳖池南地块恢复原状，实质就是拆除李丽娟在其承包地块上的违法建筑物，属于“两违”综合治理专项行动范畴，依法应由政府行政主管部门进行管理和处置，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条规定，裁定：驳回诏安县梅洲乡梅溪村村民委员会的起诉。 本院认为，梅溪村委会向一审起诉认为，原

福建省漳州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2021)闽06民终82号 上诉人（原审原告）：诏安县梅洲乡梅溪村村民委员会，住所地福建省漳州市诏安县梅洲乡梅溪村，统一社会信用代码54350624775357056L。 法定代表人：吴惠诚，村委会主任。 被上诉人（原审被告）：李丽娟，女，1977年12月10日出生，汉族，住香港新界葵涌新区。 上诉人诏安县梅洲乡梅溪村村民委员会(以下简称：梅溪村委会……