其他行政管理 （2019）粤06行终159号

根据《广告法》第六条和《反不正当竞争法》第四条的规定，南海区市监局具有监管、查处本辖区范围内的虚假宣传、虚假广告等行为的法定职权。针对刘建明2017年10月23日的投诉，南海区市监局已对嘉逸公司涉嫌合同欺诈、虚假广告、违法发布房地产广告的行为分别作出了行政处理，上述行政处理决定已发生法律效力。关于刘建明投诉的虚假宣传行为，根据《反不正当竞争法》（1993年实施）第九条第一款的规定，是指“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”《广告法》第四条规定：“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”根据上述法律规定可知虚假广告只是虚假宣传的表现形式之一，二者是法律逻辑中的种属关系，属于不同的法律概念。刘建明认为虚假广告与虚假宣传是同一概念的理由不能成立，本院不予采纳。南海区市监局将刘建明的投诉事项区分为合同欺诈、虚假广告、虚假宣传并分别处理，具有法律依据，并无不当之处。因南海区市监局已对嘉逸公司虚假广告的行为进行了处罚，故本案争议的焦点为嘉逸公司作为经营者，是否利用了其他方法实施了虚假宣传行为。关于刘

根据《广告法》第六条和《反不正当竞争法》第四条的规定，南海区市监局具有监管、查处本辖区范围内的虚假宣传、虚假广告等行为的法定职权。针对刘建明2017年10月23日的投诉，南海区市监局已对嘉逸公司涉嫌合同欺诈、虚假广告、违法发布房地产广告的行为分别作出了行政处理，上述行政处理决定已发生法律效力。关于刘建明投诉的虚假宣传行为，根据《反不正当竞争法》（1993年实施）第九条第一款的规定，是指“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”《广告法》第四条规定：“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”根据上述法

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤06行终159号上诉人（原审原告）刘建明，男，1979年出生，汉族，住广东省广州市越秀区。委托代理人陈礼生，上海华浦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市南海区**监督管理局，住所地佛山市南海区********。法定代表人郭家新，局长。委托代理人张百师，该局工作人员。委托代理人黄震，广东通建律师事务所律师。原审第三人佛山嘉逸置业有限公司，……