土地承包经营权纠纷 （2016）苏09民终2659号

集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼，人民法院应当告知其向相关行政主管部门申请解决。且涉及大面积土地重新调整或群体性利益的重新分配的农村土地承包纠纷，不属于民事诉讼的受案范围，应当由政府先行处理。本案中，农村土地二轮承包时原告朱维锦并未实际取得诉争土地的承包经营权，陆河村合作社有34亩土地（含诉争的2亩）未进行家庭承包；系群体性利益重新分配引发的农村土地承包纠纷，依法不属于民事诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，裁定：驳回原告朱维锦的起诉；案件受理费160元，退还给原告朱维锦。本案在审理过程中，经本院主持调解，因被上诉人不同意调解，致调解未成。本院认为：集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案中，上诉人朱维锦未能提供有效的证据证明其在农村土地二轮承包时，已经实际取得诉争土地的家庭承包经营权，且被上诉人陆河村合作社称在二轮土地承包时有34亩土地（含诉争的2亩）作为村预留地，未进行家庭承包。故

集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼，人民法院应当告知其向相关行政主管部门申请解决。且涉及大面积土地重新调整或群体性利益的重新分配的农村土地承包纠纷，不属于民事诉讼的受案范围，应当由政府先行处理。本案中，农村土地二轮承包时原告朱维锦并未实际取得诉争土地的承包经营权，陆河村合作社有34亩土地（含诉争的2亩）未进行家庭承包；系群体性利益重新分配引发的农村土地承包纠纷，依法不属于民事诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，裁定：驳回原告朱维锦的起诉；案件受理费160元，退还

江苏省盐城市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)苏09民终2659号上诉人（原审原告）：朱维锦，男，1946年12月7日生，居民，住建湖县。委托代理人：许锦忠，湖南人和律师事务所上海分所律师。被上诉人（原审被告）：建湖县冈西镇陆河村经济合作社，住所地建湖县冈西镇陆河村。法定代表人：彭大卫，该经济合作社社长。被上诉人（原审被告）：张彬，男，1973年2月28日生，居民，住建湖县。两被上诉人共同……