（2018）鄂01行终493号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法向行政机关提出行政复议申请。本案争议的焦点是：一、荆门市工商局向人民法院提出冻结原告资金账户的申请是否属于行政强制措施；二、上述申请是否属于行政复议的范围。一、荆门市工商局向人民法院提出冻结原告资金账户的申请是否属于行政强制措施。根据《中华人民共和国行政强制法》第九条第四项的规定，行政强制措施的种类包括冻结存款、汇款。根据该法第十条“行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。”第十七条第一款“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。”的规定，该法对于行政强制措施的设定、实施采取严格限制的原则，行政机关必须由法律、法规授权，方可实施法定种类的行政强制措施。现行法律及行政法规并未授予工商行政管理机关
摘要
北京德世久生物科技有限公司、湖北省工商行政管理局工商行政管理(工商)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院� � 政 判 决 书（2018）鄂01行终493号上诉人（原审原告）北京德世久生物科技有限公司，住所地北京市丰台区外环西路26号院59号楼-1至5层501内5层502室（园内）。法定代表人宋德顺，董事长。委托代理人伊兵、张晶晶，天津四方君汇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湖北省工商行政管理局，住所地湖北省武汉市武昌区东湖路145号。法定代表人王永高，局长。委托代理人宋……