（2018）京01行终838号

行政复议法第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”。复议法实施条例第二十八条第二项规定，“申请人与具体行政行为有利害关系，行政复议申请应当予以受理”。该条例第四十八条第二项规定，“受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请”。本案中，上诉人因不服朝阳工商分局作出的销案处理决定向市工商局申请行政复议，但该处理决定并未对上诉人的权利义务产生直接影响，上诉人与该行政行为并无行政法意义上的利害关系，其提出的复议请求不属于行政复议的受案范围。因此，市工商局驳回其复议申请并不无当，一审法院对此认定正确，本院予以支持。对于上诉人提出一审法官未按规定回避审理本案的上诉主张，本院经查，一审法院在一审庭审中口头驳回了张开盛回避申请，张开盛提出书面复议申请。2018年4月24日，一审法院针对其复议申请作出书面决定，驳回了张开盛的复议申请。上述审理程序符合行政诉讼法相关规定，程序合法，并无不当，对上诉人该项上诉主张，本院不予支持

张开盛与北京市工商行政管理局二审行政判决书

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）京01行终838号上诉人（一审原告）张开盛，男，1963年1月16日出生，住浙江省余姚市低塘街道洋山村南区。被上诉人（一审被告）北京市工商行政管理局，住所地北京市海淀区苏州街36号。法定代表人冀岩，局长。委托代理人徐晴，北京市工商行政管理局公职律师。委托代理人宋思玲，北京市首信律师事务所律师。上诉人张开盛因行政复议一案，不服北京市海淀区人民法院（……