农村土地承包合同纠纷 （2016）苏07民终3088号

土地使用权有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。在本案审理过程中，ＸＸＸ向一审法院提供了涉案土地的现场照片等证据，但其提供的照片上标注的土地面积远大于其诉称的面积，且ＸＸＸ未能提供充分证据证实涉案土地的四周界址，致使一审法院无法查实土地的四周丈量起点及具体面积，本案应属于土地使用权争议，不属于人民法院受案范围。而ＸＸＸ与胡井喜就此亦不能达成一致意见，人民法院不予处理，ＸＸＸ可申请政府处理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项及《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一项之规定，裁定：驳回ＸＸＸ的起诉。案件受理费100元，予以退还ＸＸＸ。本院经审理查明，原审法院查明的事实清楚，本院予以确认。本院认为，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理，该规定仅适用于土地权属纠纷。本案上诉人在一审中请求确认其与被上诉人的合同无效，因合同效力问题属于债权债务纠纷范畴，不属于权属纠纷，本案应就双方合同的效力进行审理，一审法院认为存在土地使用权争议不属于人民法院受案范围，并以此为由对确认合同无效不予审理，属于适用法律错误。依照《中华人民

土地使用权有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。在本案审理过程中，ＸＸＸ向一审法院提供了涉案土地的现场照片等证据，但其提供的照片上标注的土地面积远大于其诉称的面积，且ＸＸＸ未能提供充分证据证实涉案土地的四周界址，致使一审法院无法查实土地的四周丈量起点及具体面积，本案应属于土地使用权争议，不属于人民法院受案范围。而ＸＸＸ与胡井喜就此亦不能达成一致意见，人民法院不予处理，ＸＸＸ可申请政府处理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项及《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一项之规定，裁定：驳回ＸＸＸ的起诉。案件受理费100元，予以退还ＸＸＸ。本院经审理查明，

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)苏07民终3088号上诉人（原审原告）：ＸＸＸ，男，1946年12月15日生，汉族。委托诉讼代理人：王长林，男，1962年12月14日生，汉族。委托诉讼代理人：胡志兵，男，1974年9月7日生，汉族。被上诉人（原审被告）：胡井喜，男，1963年6月8日生，汉族。委托诉讼代理人：徐正奎，江苏海西律师事务所律师。上诉人ＸＸＸ因与被上诉人胡井喜农村……