乡政府 （2019）冀08行终144号

上诉人王洪震起诉请求确认其与围场满族蒙古族自治县棋盘山镇人民政府签订的《棋盘山镇中学教学楼建设及镇商业街开发建设合同》无效并要求判令原审被告因违法违约须赔偿原告各项经济损失。本案行政协议主体为王洪震与围场满族蒙古族自治县棋盘山镇人民政府，上诉人坚持将与本案不存在利害关系的围场满族蒙古族自治县人民政府作为本案被告进行诉讼，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项之规定，应当驳回上诉人的起诉。上诉人王洪震与围场满族蒙古族自治县棋盘山镇人民政府签订《棋盘山镇中学教学楼建设及商业街开发建设合同》的时间为2005年7月2日，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条规定：“公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。”该司法解释实施时间为2018年2月8日，上诉人起诉时间为2018年4月，故应适用该司法解释的规定，不应予以立案，鉴于已经立案，应驳回起诉。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国

上诉人王洪震起诉请求确认其与围场满族蒙古族自治县棋盘山镇人民政府签订的《棋盘山镇中学教学楼建设及镇商业街开发建设合同》无效并要求判令原审被告因违法违约须赔偿原告各项经济损失。本案行政协议主体为王洪震与围场满族蒙古族自治县棋盘山镇人民政府，上诉人坚持将与本案不存在利害关系的围场满族蒙古族自治县人民政府作为本案被告进行诉讼，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项之规定，应当驳回上诉人的起诉。上诉人王洪震与围场满族蒙古族自治县棋盘山镇人民政府签订《棋盘山镇中学教学楼建设及商业街开发建设合同》的时间为2005年7月2日，根据《最高人民法院关于适用〈中华

河北省承德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀08行终144号上诉人（原审原告）王洪震，男，1958年10月29日，住河北省承德市围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人李世孝，男，1955年8月1日生，住河北省承德市围场满族蒙古族自治县。委托代理人房德仁，男，1955年1月28日出生，住河北省承德市围场满族蒙古族自治县。被上诉人（原审被告）围场满族蒙古族自治县棋盘山镇人民政府，住所地河北省……