排除妨害纠纷 （2021）鲁01民终1333号

《中华人民共和国河道管理条例》第四条规定“国务院水利行政主管部门是全国河道的主管机关。各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。”第八条规定“各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。”涉案地块位于商东河东岸、土马河南岸，涉案地块为国家所有的河道，商河县水务局为涉案河道主管机关，而非孙集镇政府，孙集镇政府并非与本案有直接利害关系的法人，孙集镇政府提交的2004年4月17日签订的《商河县县属河道堤防土地承包合同》亦超出承包期限，孙集镇政府作为原告起诉，主体不适格。据此，一审法院依照《中华人民共和国河道管理条例》第四条、第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回商河县孙集镇人民政府的起诉。二审中，孙村镇政府提交一份《商河县县属河道堤防土地承包合同》，证实2019年3月31日孙村镇政府与商河县水务局签订《商河县县属河道堤防土地承包合同》，承包期限自2019年4月1

《中华人民共和国河道管理条例》第四条规定“国务院水利行政主管部门是全国河道的主管机关。各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。”第八条规定“各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。”涉案地块位于商东河东岸、土马河南岸，涉案地块为国家所有的河道，商河县水务局为涉案河道主管机关，而非孙集镇政府，孙集镇政府并非与本案有直接利害关系的法人，孙集镇政府提交的2004年4月17日签订的《商河县县属河道堤防土地承包合同》亦超出承包期限，孙集镇政府作为原告起诉，主体不适格。据此，一审法院

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)鲁01民终1333号上诉人（原审原告）：商河县孙集镇人民政府，住所地山东省商河县。法定代表人：苑继强，镇长。委托诉讼代理人：窦新阁，山东撼岳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：商河县孙集镇河埃子村村民委员会，住所地山东省商河县。法定代表人：李中尧，主任。被上诉人（原审被告）：李振刚，男，1962年10月16日出生，汉族，住山东省商河县。被上诉……