行政裁决 （2019）最高法行申12671号

《中华人民共和国森林法》第十七条规定：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木使用权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”本案中，案涉林权争议涉及哨路村九社与哨路村八社间的林木林地所有权争议，巫山县政府具有作出处理决定的职权。《林木林地权属争议处理办法》第十条规定：“处理林权争议时，林木、林地权属凭证记载的四至清楚的，应当以四至为准；四至不清楚的，应当协商解决；经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府确定其权属”，第十一条规定：“当事人对同一起林权争议都能够出具合法凭证的，应当协商解决，经协商不能解决的，由当事人共同人民政府按照双方各半的原则，并结合实际情况确定其权属”。本案中，争议双方持有的林权证部分地块重叠，争议范围经双方共同确认，在组织双方协调不成之后，巫山县政府根据巫山县林业局报请，结合实际情况作出5号《决定》，符合前述规定，也符合《林木林地权属争议处理办法》第三条规定的“尊重历史和现实情况，遵循有利于安定团结，有利于保护、培育和合理利用森林资源，有利于群众的生产生活”的原则，对案涉争议林地权属作

《中华人民共和国森林法》第十七条规定：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木使用权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”本案中，案涉林权争议涉及哨路村九社与哨路村八社间的林木林地所有权争议，巫山县政府具有作出处理决定的职权。《林木林地权属争议处理办法》第十条规定：“处理林权争议时，林木、林地权属凭证记载的四至清楚的，应当以四至为准；四至不清楚的，应当协商解决；经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府确定其权属”，第十一条规定：“当事人对同一起林权争议都能够出具合法凭证的，应当协商解决，经协商不能解决的，由当事人

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12671号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王天琼、张发前、孙祖金、张发元、张发科、孙祖香、黄周徳、张发举、孙裕和、孙祖礼、张科荣、张发栓、张兴敏、张兴勇、张兴顺、张梅青、张发平、张发仲、张发美、张兴安等20人(基本身份信息见附表)。 委托诉讼代理人：余明礼，重庆恩特律师事务所律师。 委托诉讼代理人：颜波，重庆恩特律师事务……