教育行政管理（教育） （2019）津03行终114号

被告天津市宁河区教育局对原告兰桂玲出生日期作出认定的依据为中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》，上述通知系中央组织部门与行政机关联合作出的具有普遍约束力的决定，因中组部不是一级行政机关，也不是法律授权行使行政职能的组织，故行政机关依此决定作出的行为，非行政法意义的行政行为，被告对原告出生日期作出的认定当属此列。原告的起诉不属于行政诉讼受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条，第四十九条第（一）项、第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第三条第（一）项的规定，裁定：驳回原告兰桂玲的起诉。上诉人兰桂玲不服一审裁定，向本院提起上诉，请求撤销一审裁定，指令一审法院继续审理，责令被上诉人重新作出干部人事档案审核认定，将上诉人的出生日期认定为1966年2月28日；判令被上诉人承担全部诉讼费用。主要理由是：一审法院认为中组部、人事部、公安部联合颁布《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》，中组部不是一级行政机关，也不是法律授权行使行政职能的组织，故被上诉人依此决定作出的行为，非行政法意义的行政行为，裁定上诉人的起诉不属于行政诉讼受案范围。但是联合颁布《关

被告天津市宁河区教育局对原告兰桂玲出生日期作出认定的依据为中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》，上述通知系中央组织部门与行政机关联合作出的具有普遍约束力的决定，因中组部不是一级行政机关，也不是法律授权行使行政职能的组织，故行政机关依此决定作出的行为，非行政法意义的行政行为，被告对原告出生日期作出的认定当属此列。原告的起诉不属于行政诉讼受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条，第四十九条第（一）项、第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第三条第（一）项的规定，裁定：驳回原告兰桂玲的起诉。上诉人兰桂玲不服一审裁定，向本院提起上诉，请求撤销一审裁定，指令一

天津市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）津03行终114号上诉人（原审原告）兰桂玲，女，1966年2月28日出生，汉族，住天津市宁河区。被上诉人（原审被告）天津市宁河区教育局，住所地天津市宁河区芦台镇新华道**。法定代表人刘宗山，局长。上诉人兰桂玲因诉被上诉人天津市宁河区教育局行政确认纠纷一案，不服天津市宁河区人民法院（2019）津0117行初41号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后……