其他（资源） （2019）豫0883行初134号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县、人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。” 根据被告孟州市自然资源和规划局提交的孟州市城乡总体规划图（2016-2030），原告申请建设的工程在孟州市城镇规划区域内，而孟州市会昌街道办事处又不属《中华人民共和国城乡规划法》第四十条所指的省、自治区、直辖市人民政府确定的可以核发建设工程规划许可证的镇，故本案有权向原告颁发建设工程规划许可证的行政主体应为孟州市自然资源和规划局（原孟州市城乡规划局）。 原告向被告提交《会昌街道办事处城区居民住宅建设申请表》，实质意在获得行政许可，即有权机关颁发的准许其建设的建设工程规划许可证，有作为义务的被告收到申请后，应当依法进行审核，依照《中华人民共和国行政许可法》规定的程序办理，在法定期限内（受理申请之日起二十日内作出决定，二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准可以延长十日，并应当将延长理由告知申请人）作出决定，符合许可条件的，应当依法作出准予行政
摘要
张作礼与孟州市自然资源和规划局、孟州市会昌街道办事处资源行政管理:其他(资源)一审行政判决书
正文（节选）
河南省孟州市人民法院行 政 判 决 书（2019）豫0883行初134号原告：张作礼，男，汉族，1955年8月14日出生，住孟州市。 委托诉讼代理人：党俊卿，河南俊卿律师事务所律师。 被告：孟州市自然资源和规划局，住所地：孟州市西河雍大道0255号。 法定代表人：刘小勇，该局局长。 委托诉讼代理人：申建新，该单位工作人员。 委托诉讼代理人：刘鹏博，河南承通律师事务所律师。 被告：孟州市会昌街道办事……