道路交通管理（道路） （2019）皖15行终124号

公安机关关于交通事故的认定行为不是可诉的具体行政行为，交通事故认定书及事故证明应作为处理交通事故的证据使用，如果当事人对交通事故牵连的民事赔偿不服，可以向人民法院提起民事诉讼，故本案讼争的事故证明对原告的权利义务无实际影响。同时被告隶属于六安市公安局叶集分局，是该局的内设执法机构，不具有独立承担法律责任的能力，不是本案适格的被告。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条之规定，裁定：驳回安诚财产保险股份有限公司宁波市余姚支公司的起诉。 安诚财保余姚支公司上诉称，一审法院事实认定错误，交警部门对事故的认定属于行政确认，通过违法程序作出，真实性存在争议，影响到上诉人作为保险人的权利。被上诉人作为六安市公安局叶集分局的内设机构，一审法院若认为被告主体有误，应当予以指出而非直接驳回起诉。由于法院与行政机关在同一行政区，难以做到独立、中立审判。综上，请求撤销一审裁定，指令其他法院重新审理。 叶集交通大队四中队二审辩称，一审法院查明事实正确，对该案由管辖权，驳回起诉正确；交通事故证明是作为处理交通事故案件的证据，不具有可诉性，应不予受理。请求驳回上

公安机关关于交通事故的认定行为不是可诉的具体行政行为，交通事故认定书及事故证明应作为处理交通事故的证据使用，如果当事人对交通事故牵连的民事赔偿不服，可以向人民法院提起民事诉讼，故本案讼争的事故证明对原告的权利义务无实际影响。同时被告隶属于六安市公安局叶集分局，是该局的内设执法机构，不具有独立承担法律责任的能力，不是本案适格的被告。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条之规定，裁定：驳回安诚财产保险股份有限公司宁波市余姚支公司的起诉。 安诚财保余姚支公司上诉称，一审法院事实认定错误，交警部门对事故的认定属于行政确认，通过违法程序作出，真实性存在

安徽省六安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖15行终124号 上诉人（一审原告）安诚财产保险股份有限公司宁波市余姚支公司，住所地浙江省余姚市丰山路**，统一社会信用代码91330281688019016B。 负责人何平，该公司总经理。 委托代理人励楠，该公司职工。 被上诉人（一审被告）六安市公安局叶集分局交通管理大队四中队，住，住所地安徽省六安市叶集区010县道/div> 负责人胡……