行政监察（监察） （2020）浙01行终752号

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。据此，政府信息应当是现有的，且以一定形式为载体的信息。本案中，蒋凤芝向半山街道办申请公开其户被稳控时相关人员及费用支出等详情，实质是对稳控的问询或对合法性的质疑，故其向半山街道提出的信息公开申请并非《政府信息公开条例》所规制的政府信息公开请求。因此本案不属于《政府信息公开条例》调整的范畴，不应进入政府信息公开之诉的实体审查。蒋凤芝认为半山街道所作答复不合法提起本案诉讼不具备起诉的法定要件，依法应予驳回。其对复议机关的起诉，亦应一并予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定驳回蒋凤芝的起诉。案件受理费50元，退还蒋凤芝。 蒋凤芝不服一审裁定，向本院提起上诉称：一、《政府信息公开条例》第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”第二十条第（五）项、第（七）项规定“行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。据此，政府信息应当是现有的，且以一定形式为载体的信息。本案中，蒋凤芝向半山街道办申请公开其户被稳控时相关人员及费用支出等详情，实质是对稳控的问询或对合法性的质疑，故其向半山街道提出的信息公开申请并非《政府信息公开条例》所规制的政府信息公开请求。因此本案不属于《政府信息公开条例》调整的范畴，不应进入政府信息公开之诉的实体审查。蒋凤芝认为半山街道所作答复不合法提起本案诉讼不具备起诉的法定要件，依法应予驳回。其对复议机关的起诉，亦应一并予以驳回。综上，依照《最高人民法

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）浙01行终752号 上诉人（原审原告）蒋凤芝，女，1964年6月2日出生，汉族，户籍地杭州市拱墅区，现住杭州市拱墅区。 被上诉人（原审被告）杭州市拱墅区人民政府半山街道办事处，住所地杭州市半山路**。 法定代表人潘金财，该街道办事处主任。 委托代理人陈吉。 委托代理人王玮，浙江永大联合律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）杭州市拱墅区人民政……