房屋买卖合同纠纷 （2014）邵中民一终字第159号

罗智与邵阳县煤炭供销公司时任法定代表人银国平签订关于讼争三间门面的转让合同时，未按国有资产监督管理委员会、财政部联合公布的《企业国有产权转让管理暂行办法》的有关规定，履行经公司集体研究、召开职工代表大会讨论、经过资产评估和国有资产管理局审批的程序，也未按《中华人民共和国企业国有资产法》第五十三条关于“国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准”的规定，履行由邵阳县国有资产管理局决定和是否报批的程序，即违反了该合同成立的效力性强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条关于“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效”的规定，可认定罗智与邵阳县煤炭供销公司签订的关于讼争三间门面的两“门面转让合同书”无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条关于“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还……”的规定，罗智依据无效的两“门面转让合同书”取得的关于讼争三间门面的土地使用权、房屋所有权应当返还给邵阳县煤炭供销公司；邵阳县煤炭供销公司原法定代表人银国平收到罗

罗智与邵阳县煤炭供销公司时任法定代表人银国平签订关于讼争三间门面的转让合同时，未按国有资产监督管理委员会、财政部联合公布的《企业国有产权转让管理暂行办法》的有关规定，履行经公司集体研究、召开职工代表大会讨论、经过资产评估和国有资产管理局审批的程序，也未按《中华人民共和国企业国有资产法》第五十三条关于“国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准”的规定，履行由邵阳县国有资产管理局决定和是否报批的程序，即违反了该合同成立的效力性强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条

湖南省邵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）邵中民一终字第159号上诉人（原审原告、反诉被告）罗智。被上诉人（原审被告、反诉原告）邵阳县煤炭供销公司法定代表人徐群秀。委托代理人陈南泉。上诉人罗智因与被上诉人邵阳县煤炭供销公司房屋买卖合同纠纷一案，不服湖南省邵阳县人民法院于二○一三年八月七日作出的（2007）阳民初字第541号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年4月9……