（2018）鄂01行终168号

一、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第七条第一款、第十条第一款第（三）项的规定，江岸区公安分局负责本区域内的治安管理工作，具有作出被诉行政处罚决定的行政职权。根据《行政复议法》第三条和第十二条的规定，市公安局负责本行政区域内的治安案件行政复议工作，具有作出被诉行政复议决定的行政职权。二、本案的争议焦点为：被诉行政处罚决定是否认定事实清楚、证据充分，处罚正确，程序合法。1、本案中，江岸区公安分局的证据14武汉市江岸区塔子湖街道余华岭社区居民委员会出具的《证明》及聂玉华《行政起诉状》自述其长期居住地址，能够证明聂玉华原系江岸区塔子湖街道余华岭社区居民，为当地新春村拆迁户，属于江岸区公安分局治安管辖范围。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，江岸区公安分局所属塔子湖街派出所对聂玉华于2017年3月12日在北京市天安门地区非正常上访的违法行为作为治安案件予以受理，具有本案的行政管辖权。2

聂玉华、武汉市公安局江岸区分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂01行终168号上诉人（原审原告）聂玉华被上诉人（原审被告）武汉市公安局江岸区分局，住所地武汉市江岸区兴业路166号。法定代表人邬利平，该局局长。委托诉讼代理人周鸿、魏乐，该局工作人员。被上诉人（原审被告）武汉市公安局，住所地武汉市江汉区发展大道188号。法定代表人李义龙，该局局长。委托诉讼代理人代远鸣、赵岩，该局工作人员。上诉人聂玉华因诉被……