其他行政行为 （2019）最高法行申68号

本案的核心问题系再审申请人红太阳物流公司的诉讼请求是否具有充分的事实和法律依据。红太阳物流公司的原审诉讼请求系判令：1.被申请人涟水开发区管委会继续履行合同，将原丙辰公司的码头交付给其使用并办理码头使用许可证，解决新港物流园恶性竞争问题，支付“四通一平”等费用346460元，退还土地出让金381800元；2.被申请人涟水县政府为其办理房地产权属分户分割手续；3.涟水开发区管委会及涟水县政府赔偿综合楼停建损失1622746元。本案中，涟水开发区管委会为实现招商引资之目标，与高邮市红太阳物流有限公司协商一致，签订了涉案协议，明确约定了具有行政法意义上的权利义务相关内容，该协议所涉及投资方的权利义务由红太阳物流公司享有和承担。原审法院在适用行政法律规范的同时，遵循不告不理的基本原则，围绕红太阳物流公司的具体诉讼请求逐项审查，于法有据。从原审法院查明事实及分析理由来看，涉案协议中关于返还土地出让金补贴基础设施建设、办理码头使用许可证、开发区五年内不重复引进建设同类型物流（园）中心、办理产权分户分割等手续的有关约定违反了法律、法规强制性规定且超越了被申请人的法定职权范围，原审法院将上述约定内容认

本案的核心问题系再审申请人红太阳物流公司的诉讼请求是否具有充分的事实和法律依据。红太阳物流公司的原审诉讼请求系判令：1.被申请人涟水开发区管委会继续履行合同，将原丙辰公司的码头交付给其使用并办理码头使用许可证，解决新港物流园恶性竞争问题，支付“四通一平”等费用346460元，退还土地出让金381800元；2.被申请人涟水县政府为其办理房地产权属分户分割手续；3.涟水开发区管委会及涟水县政府赔偿综合楼停建损失1622746元。本案中，涟水开发区管委会为实现招商引资之目标，与高邮市红太阳物流有限公司协商一致，签订了涉案协议，明确约定了具有行政法意义上的权利义务相关内容，该协议所涉及投资方的权利义务

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申68号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：淮安市红太阳物流市场有限公司。住所地：江苏省淮安市涟水县经济开发区炎黄大道南侧。 法定代表人：赵开宏，该公司董事长。 委托诉讼代理人：沈其富，该公司法律顾问。 委托诉讼代理人：柏文荣，该公司办公室主任。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏涟水经济开发区管理委员会。住所地：江苏省淮……