滥用职权罪 （2019）黔0203刑初38号

本院认为，被告人吕万力身为六枝特区农业局局长，被告人王明祥身为六枝特区草地中心主任，被告人林波身为六枝特区草地中心项目股股长，在项目建设过程中，三人明知200万元项目验收时是以71.88万元项目和20万元项目来完成的，仍隐瞒事实真相，不正确履职，使得鑫农公司完成验收最终获得了项目专项资金200万元，三被告人的行为与职务行为的宗旨相背离，造成经济损失200万元，情节特别严重，三人的行为均已触犯刑律，构成滥用职权罪。公诉机关指控三被告人犯滥用职权罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。在共同犯罪中，被告人吕万力起主要作用，系主犯；被告人王明祥、林波起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。三被告人如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。本案中，时任六枝特区农业局局长的被告人吕万力对200万项目建设及竣工验收负有执行管理职责，在其安排下，被告人王明祥、林波参与该项目实施及指导工作。被告人王明祥、林波在工作职责及资金流失的各个环节中，所起作用较小，犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以对二人免予刑事处罚。公诉机关对被告人吕万力的量刑建议适当，予以采纳。

经审理查明，被告人吕万力于2007年3月至2010年4月任六枝特区农业局党组书记、局长，于2008年5月4日兼任草地中心主任，2008年11月7日，免去草地中心主任一职，于2010年4月任六枝特区农业局党组副书记、局长，主持局里全面工作；2010年6月21日，被告人王明祥任六枝特区农业局党组成员、生态畜牧业发展中心（农产办）副主任，2011年11月18日任草地中心主任（试用期一年）；被告人林波于2009年11月至2014年2月任草地中心项目股股长。六枝特区为2008年新增13个种草养畜试点县之一，为确保种草养畜项目顺利实施，经2008年2月29日特区编委会会议研究，决定成立“六枝特区草地生态畜牧业发展中心”（六枝特区农业产业化办公室），业务范围：编制全区草地畜牧业发展规划，实施种草养畜科技扶贫开发项目；负责种草养畜科技培训，提供人工草场建设和无公害畜产品的生产技术服务；负责提供畜产品的市场营销信息，宣传草地畜牧业扶贫开发政策；负责实施项目畜产品开发和市场营销。草地中心内设综合股、项目股、市场开发股，其中项目股工作职责为负责实施种草养畜科技扶贫开发项目，做好相关生产技术的培训、服务和指导

吕万力、王明祥滥用职权一审刑事判决书贵州省六盘水市六枝特区人民法院刑事判决书（2019）黔0203刑初38号：六盘水市六枝特区人民检察院以六检公诉刑诉（2017）243号起诉书指控被告人吕万力、王明祥、林波犯滥用职权罪，于2017年11月21日向本院提起公诉。本院受理后，于2018年8月15日作出（2017）黔0203刑初277号刑事判决：认定被告人吕万力犯犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；与前罪受……