劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）粤71行终1305号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第四十九条：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，基于龚德元在起诉书中提出多项诉求，经原审法院释明，龚德元明确其诉求为对广州市劳动能力鉴定委员会于2013年7月2日作出的穗劳鉴初〔2013〕44990号《工伤职工劳动能力鉴定结论书》不服，请求法院判决撤销。经审查，涉诉劳动能力鉴定结论仅是一种技术性报告，不具有行政确认性质，不属于具体行政行为，因而不具有可诉性。据此，根据上述法律规定，龚德元的起诉不符合人民法院行政诉讼案件受案范围，依法应裁定不予立案。遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对龚德元的起诉不予立案。上诉人龚德元不服原审裁定，向本院提起上诉称，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（六）项的规定，保护公民的人身权、财产权以及其他基本权利是行政机关的法定职责，如果行政机关行政不作为，当事人可以向法院提起诉讼。广州市劳动能力鉴定委员会作出的《工伤职工劳
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第四十九条：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，基于龚德元在起诉书中提出多项诉求，经原审法院释明，龚德元明确其诉求为对广州市劳动能力鉴定委员会于2013年7月2日作出的穗劳鉴初〔2013〕44990号《工伤职工劳动能力鉴定结论书》不服，请求法院判决撤销。经审查，涉诉劳动能力鉴定结论仅是一种技术性报告，不具有行政确认性质，不属于具体行政行为，因而不具有可诉性。据此，根据上述法律规定，龚德元的起
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行终1305号上诉人(原审起诉人)：龚德元，男，1958年9月27日出生，汉族，身份证住址湖南省桃江县，上诉人龚德元因诉广州市人力资源和社会保障局工伤职工劳动能力鉴定结论一案，不服广州铁路运输法院（2019）粤7101行初1616号行政裁定，向本院提起上诉。原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政……