土地承包经营权纠纷 （2015）东中法民一终字第2411号

陈以烨与东太村委会、东太经合社双方争议的焦点问题有两个，一是东太村委会、东太经合社是否有侵犯陈以烨承包经营权，是否有造成陈以烨损失，应否承担侵权责任的问题；二是东太村委会、东太经合社是否有实施损毁陈以烨青苗的侵犯财产权行为，应否承担侵权责任的问题。关于第一个争议焦点，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条的规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，确认土地承包经营权。本案陈以烨在“内围”的2.68亩承包地已经东莞市麻涌镇人民政府颁发承包集体土地承包经营权证，确认了其承包经营权，其在该2.68亩承包地上的承包经营权益应受法律保护；陈以烨家庭户其后新增了2个成员，由村集体在“内围”地块再安排多该两人的承包地，虽然该两人的承包地没有办理承包经营权证，但仍应受法律保护。该法第二十六条第一款的规定，承包期内，发包方不得收回承包地。第二十七条第一款规定，承包期内，发包方不得调整承包地。第三十五条规定，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权。东太村委会、东太经合社为引导农村土地向规模经营和集约利用方向发展，转变农业发展模式，发

陈以烨与东太村委会、东太经合社双方争议的焦点问题有两个，一是东太村委会、东太经合社是否有侵犯陈以烨承包经营权，是否有造成陈以烨损失，应否承担侵权责任的问题；二是东太村委会、东太经合社是否有实施损毁陈以烨青苗的侵犯财产权行为，应否承担侵权责任的问题。关于第一个争议焦点，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条的规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，确认土地承包经营权。本案陈以烨在“内围”的2.68亩承包地已经东莞市麻涌镇人民政府颁发承包集体土地承包经营权证，确认了其承包经营权，其在该2.68亩承包地上的承包经营权益应受法律保护；陈以烨家庭户其后新增了2个成员，由村集体

广东省东莞市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）东中法民一终字第2411号上诉人（原审原告）：陈以烨，男，汉族，住广东省东莞市，公民身份号码为×××2811。上诉人（原审被告）：东莞市麻涌镇东太村村民委员会。住所地：广东省东莞市。负责人：陈沃洪，该单位主任。上诉人（原审被告）：东莞市麻涌镇东太股份经济联合社。住所地：广东省东莞市。负责人：陈沃洪，该单位理事长。上列两上诉人共同委托代理人：刘勇……