（2018）黑01行终345号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，吴淑仙既非案涉行政行为的相对人，亦非与案涉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，不具备提起本案行政诉讼的主体资格，其起诉应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回吴淑仙的起诉。吴淑仙不服一审裁定上诉称，一审法院以吴淑仙主体不适格裁定驳回起诉是错误的，尹国义在执行程序中已将案涉房屋的承租权、使用权交付吴淑仙，哈市住房保障和房产管理局未履行审查义务，为尹国义颁发国有住宅房屋租赁证，吴淑仙请求撤销具备原告主体资格；尹国义对吴淑仙提起的占有物返还之诉，两级法院生效裁定书已确认吴淑仙对诉争房产享有承租权和物权；吴淑仙因无法找到案外人冯连国，无法买断案涉公产房，房产部门不应为尹国义补发承租证。请求撤销一审裁定，发回一审法院重审。本院认为，吴淑仙请求撤销尹国义的国有住宅房屋租赁证，实质是认为尹国义不具有变更公房承租权名义的资格，吴淑仙应当通
摘要
吴淑仙、哈尔滨市住房保障和房产管理局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政裁定书
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑01行终345号上诉人（一审原告）吴淑仙，女，1959年8月16日出生，满族，个体业者，住哈尔滨市双城区。委托代理人于铭帅（吴淑仙之子），男，1983年10月25日出生，满族，个体业者，住哈尔滨市双城区。委托代理人栾云曦，黑龙江承旭律师事务所律师。被上诉人（一审被告）哈尔滨市住房保障和房产管理局，住所地哈尔滨市道里区端街11号。被上诉人（……