土地行政管理（土地） （2019）皖行申77号
裁判要旨
本案一审判决在2017年12月12日作出，依据溯及力原则，本案不适用《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一百六十二条的规定。 根据《土地管理法》第二十四条规定，土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序相同，一经审批下达，必须严格执行。 《中华人民共和国城乡规划法》第七条规定，经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。 本案中，怀宁国土资源局在2005年编制的建设用地呈报材料“一书一方案”中，将涉案的新县城A-4区呈报为商服、公共建筑用地，且已经安徽省人民政府皖政地（补）[2006]351号征地批复批准同意。 怀宁县国土资源局未经合法修改程序，将涉案批准土地用途以“商住”用地进行拍卖出让，违反了上述法律规定，系超越职权重大且明显违法行为，依法应当确认为无效行为。 故原一审判决确认怀宁县国土资源局以拍卖方式出让位于怀宁县新县城A-4区（地号（地号2010-21-2建设用地使用权的拍卖出让行为无效、原二审判决予以维持并无不当。 综上，怀宁县国土资源局的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。
摘要
怀宁县国土资源局、安徽洋洪集团建设有限公司资源行政管理:土地行政管理(土地)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
安徽省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖行申77号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：怀宁县国土资源局，住所地安徽省怀宁县高河镇政和路**，统一社会信用代码11340822744891694F。 法定代表人：查胜，局长。 委托代理人：汪传虎，副局长。 委托代理人：程广南，安徽文法律师事务所律师。 被申请人（一审原告、二审被上诉人）：安徽洋洪集团建设有限公司，，住所地安徽省合肥市经济技术开……