其他（资源） （2019）粤19行终363号

杜德辉等二十五人提起的本案诉讼不属于行政案件的受案范围，理由如下：杜德辉等二十五人诉请针对的听证属于实施土地征收行政行为过程中的一个程序性事项，不具有成熟性、完整性和终结性，属于过程性行为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”的规定，杜德辉等二十五人提起的本案诉讼不属于行政案件的受案范围，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”规定的起诉条件，依法应予驳回。原审法院根据《最高人民法院关于适用的解释》六十九条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回杜德辉等二十五人的起诉。本案一审不收取诉讼费用。一审宣判后，杜德辉等二十五人不服，向本院提起上诉，请求:一、撤销原审裁定并将本案发回重审理；二、本案诉讼费由东莞市自然资源局、杜屋村委会承担。事实与理由：根据广东省高级人民法院（2018）粤民申103820号民事裁定，杜屋村委会作出的《放弃听证证明》与杜德辉等

杜德辉等二十五人提起的本案诉讼不属于行政案件的受案范围，理由如下：杜德辉等二十五人诉请针对的听证属于实施土地征收行政行为过程中的一个程序性事项，不具有成熟性、完整性和终结性，属于过程性行为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”的规定，杜德辉等二十五人提起的本案诉讼不属于行政案件的受案范围，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”规定的起诉条件，依法应

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤19行终363号上诉人（原审原告）：杜德辉，男，1957年6月11日出生，汉族，住广东省东莞市，上诉人（原审原告）：杜树强，男，1983年4月3日出生，汉族，住广东省东莞市，上诉人（原审原告）：梁玉玄，女，1979年7月9日出生，汉族，住广东省东莞市，上诉人（原审原告）：杜仲滔，男，1957年1月22日出生，汉族，住广东省东莞市，上诉人（原审……