乡政府 （2016）沪02行终386号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……(三)有具体的诉讼请求和事实根据；……”上诉人张守元起诉时提供的《关于对违法用地进行整改的通知》等材料由华亭规土所盖章出具，公安局案件接报回执单上载明报警人称金吕村委会对其房屋进行拆除，金吕村委会出具的情况说明上载明其按照上级要求和村规民约拆除上诉人厂房并复耕，根据上诉人提供的证据不能证明其所称拆房行为系由被上诉人作出。原审法院在审理期间分别向金吕村委会、华亭镇城管、华亭镇安检办、华亭派出所、华亭镇综治办的工作人员进行调查询问，并调取了接警公安机关所作调查笔录等，原审法院调取的证据材料亦无法证明涉案房屋拆除行为系由被上诉人所为，或者由被上诉人组织实施。上诉人起诉不符合法定起诉条件，原审法院裁定驳回其起诉，符合《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(一)项之规定，并无不当。上诉人对上海市嘉定区规划和土地管理局认定违法用地行为有异议，可另行通过法律途径主张。综上，上诉人的上诉请求及理由缺乏事实证据和法律依据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……(三)有具体的诉讼请求和事实根据；……”上诉人张守元起诉时提供的《关于对违法用地进行整改的通知》等材料由华亭规土所盖章出具，公安局案件接报回执单上载明报警人称金吕村委会对其房屋进行拆除，金吕村委会出具的情况说明上载明其按照上级要求和村规民约拆除上诉人厂房并复耕，根据上诉人提供的证据不能证明其所称拆房行为系由被上诉人作出。原审法院在审理期间分别向金吕村委会、华亭镇城管、华亭镇安检办、华亭派出所、华亭镇综治办的工作人员进行调查询问，并调取了接警公安机关所作调查笔录等，原审法院调取的证据材料亦无法证明涉案房屋拆除行
正文（节选）
上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪02行终386号上诉人(原审原告)张守元，男，1964年2月4日出生，汉族，户籍所在地上海市嘉定区，住上海市嘉定区。被上诉人(原审被告)上海市嘉定区华亭镇人民政府，住所地上海市嘉定区。法定代表人万平，上海市嘉定区华亭镇镇长。上诉人张守元因要求确认行政行为违法一案，不服上海市嘉定区人民法院(2016)沪0114行初6号行政裁定，向本院提起上诉。本……