行政复议 （2018）豫14行初269号
裁判要旨
本案争议焦点是原告闫新生对其房屋被强制拆除不服申请行政复议时如何确定被申请人。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定,城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。根据上述规定,顺河区综合执法局经授权具体实施了本案对原告闫新生房屋强制拆除行为,是适格被申请人。顺河回族区人民政府依照《城乡规划法》的规定责成顺河区综合执法局强拆违法建筑的行为,属于本级人民政府对其职能部门实施的内部监督管理行为,应视为顺河回族区人民政府确定强制拆除部门的工作指令,而顺河区综合执法局系经《城乡规划法》授权由顺河回族区人民政府确定的实施强制拆除的部门,依法享有独立的城乡规划行政强制执行权,对于强制拆除行为的法律后果应由顺河区综合执法局独立承担,顺河回族区人民政府依法不属于本案被诉强制拆除行为的适格被申请人。被告开封市人民政府据此驳回原告复议申请正确。原告闫新生诉讼理由不能成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告闫新生的诉讼请求。案件受理
摘要
闫新生与开封市人民政府一审行政判决书 行政复议
正文（节选）
河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫14行初269号原告闫新生，男，汉族，1960年3月21日出生，住开封市顺河回族区。委托代理人刘峰杰，河南中豫律师事务所律师，特别授权。被告开封市人民政府，住所地开封市晋安路**。法定代表人高建军，职务市长。委托代理人赵凯，该单位工作人员，特别授权。委托代理人王松柏，该单位工作人员，特别授权。原告闫新生诉被告开封市人民政府行政复议一案，向本院……