农业承包合同纠纷 （2016）冀05民终1809号

本案是一起农业承包合同纠纷，涉及到以下基本问题：一是被告大垒东村委会是否违约，合同应否解除；二是承包费和青苗费是否应当返还，如需返还应当返还多少；三是原告的其他损失到底是多少；四是对原告损失应当由谁负担。一、被告大垒东村委会是否违约：《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条和第三十五条分别规定了，承包期内，发包方不得收回承包地，不得单方面解除承包合同。第三十四条规定，土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。本案争议承包地绝大多数是大垒东农户的家庭承包地，被告大垒东村委会要向外发包，首先应当取得承包经营权，即农户同意把自家承包地的承包经营权流转给被告大垒东村委会。被告大垒东村委会在向农户发放青苗费时，没有与村民签订完备的承包经营权流转协议，只是让农户在签名表上签名。该表上写有“按合同办，不再耕种”，仅这八个字根本无法说明今后有关耕种、经营、青苗收取、占地或租地时长等诸多权利义务关系。按被告主张，“按合同办，不再耕种”八字中的“合同”是指金店镇人民政府与农户签订的协议，但是问题的关键是该合同本身就有部分是不真实的，对此被告大垒东村委会是

本案是一起农业承包合同纠纷，涉及到以下基本问题：一是被告大垒东村委会是否违约，合同应否解除；二是承包费和青苗费是否应当返还，如需返还应当返还多少；三是原告的其他损失到底是多少；四是对原告损失应当由谁负担。一、被告大垒东村委会是否违约：《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条和第三十五条分别规定了，承包期内，发包方不得收回承包地，不得单方面解除承包合同。第三十四条规定，土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。本案争议承包地绝大多数是大垒东农户的家庭承包地，被告大垒东村委会要向外发包，首先应当取得承包经营权，即农户同意把自家承包地的承包经营权流

河北省邢台市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀05民终1809号上诉人（原审被告）：内丘县金店镇大垒东村村民委员会，住所地内丘县金店镇大垒东村。法定代表人：郝二高，该村村委会主任。委托诉讼代理人：张晓燕，河北张舰律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡志峰，河北张舰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘庆申，男，汉族，1963年9月23日出生，农民，住内丘县。被上诉人（原审第三人）：姜立戈，……