合同纠纷 （2018）浙0382民初6198号

本案的争议焦点为如下几方面：1、原、被告签订的《饭店合作经营协议书》是否有效？ 被告辩称原告系公务员，其与被告签订的《饭店合作经营协议书》违反了公务员法第五十九条第十六款“公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：（十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”的规定，故根据合同法第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，原、被告签订的《饭店合作经营协议书》应属无效。 本院认为，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第十四条的规定，合同法第五十二条第（五）款中规定的“强制性规定”是指效力性强制性规定，而公务员法的立法本意是加强公务员队伍管理、约束公务员言行、规范公务员晋升与奖惩、保障政府公务人员廉洁、效能，如有违反公务员法，受到的只是内部纪律惩处，并不直接影响身为公务员的行为人从事民商事法律行为的效力，故公务员法第五十九条第十六款并非是效力性强制性规定。 原、被告签订的《饭店合作经营协议书》并不属于合同法第五十二条规定的违反法律强制性规定而无效的情形，且被告亦未举证证明该协议书具有其他合

章海平与周宝顺、马荷桂合同纠纷一审民事判决书

浙江省乐清市人民法院民 事 判 决 书（2018）浙0382民初6198号原告：章海平，男，1961年12月21日出生，汉族，住乐清市。 委托诉讼代理人：陈志强，浙江汉桥律师事务所律师。 被告：周宝顺，男，1978年5月31日出生，汉族，住乐清市。 被告：马荷桂，女，1963年8月2日出生，汉族，住乐清市。 两被告共同委托诉讼代理人：刘和建，四川长源律师事务所律师。 原告章海平与被告周宝顺、马荷桂……