承包地征收补偿费用分配纠纷 （2016）闽01民终2983号

陈孔财、陈乃敏、张功发、陈水清基于其与后俸村等八个村委会签订的《承包合同协议书》负有履行管理中心场用电的义务，并相应享有无偿承包河道三年的权利。但由于元洪开发区垦区开发建设需要，“三孔”、“五孔”河道部分河段被征收填平，河道的实际利用与经营效益已经发生重大变化，影响了陈孔财、陈乃敏、张功发、陈水清签订承包合同的预期目的实现，因此导致本案诉讼。显然，陈孔财、陈乃敏、张功发、陈水清的主要诉求主张的是征地补偿款，该请求与征地补偿问题直接有关。因此，本案纠纷系陈孔财、陈乃敏、张功发、陈水清对城头镇政府的征地补偿决定不服引起的，并非征地补偿费已经确定后的发放问题引起的。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（五）项的规定，本案纠纷属于行政诉讼的受理范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项的规定，本案不符合民事诉讼的受理条件。至于陈孔财、陈乃敏、张功发、陈水清与八个村委会基于承包合同关系所产生的相应民事权利义务纠纷，当事人可另行主张。后俸村、东皋村、大厝村、西池村、东垣村、善友村、城头村经一审法院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席判决。据此，依照《中华人民

陈孔财、陈乃敏、张功发、陈水清基于其与后俸村等八个村委会签订的《承包合同协议书》负有履行管理中心场用电的义务，并相应享有无偿承包河道三年的权利。但由于元洪开发区垦区开发建设需要，“三孔”、“五孔”河道部分河段被征收填平，河道的实际利用与经营效益已经发生重大变化，影响了陈孔财、陈乃敏、张功发、陈水清签订承包合同的预期目的实现，因此导致本案诉讼。显然，陈孔财、陈乃敏、张功发、陈水清的主要诉求主张的是征地补偿款，该请求与征地补偿问题直接有关。因此，本案纠纷系陈孔财、陈乃敏、张功发、陈水清对城头镇政府的征地补偿决定不服引起的，并非征地补偿费已经确定后的发放问题引起的。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第

福建省福州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）闽01民终2983号上诉人（原审原告）：陈孔财，男，1958年4月17日出生，汉族，住福建省福清市。上诉人（原审原告）：陈乃敏，男，1965年3月17日出生，汉族，住福建省福清市。上诉人（原审原告）：张功发，男，1951年5月17日出生，汉族，住福建省福清市。上诉人（原审原告）：陈水清，男，1969年8月14日出生，汉族，住福建省福清市。委托诉……