其他（资源） （2021）鄂28行终16号

行政许可是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准许其从事特定活动的行为。本案中，颁发采矿许可证系行政许可行为，行政相对人在行政机关依法审查且准许后方能从事特定活动。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织方能提起行政诉讼。本案六原告作为庄屋砂厂的部分合伙人，不是润德建材公司的股东，在案涉采矿许可权竞拍过程中，也未参与竞拍，不是案涉采矿许可行政行为的相对人。案涉采矿许可权被润德建材公司通过公开竞拍取得，利川市自然资源和规划局给第三人润德建材公司颁发采矿许可证的行政行为，未损害六原告的竞争权。基于凉雾乡人民政府的请示，唐家屋基砂场得以重新设立，但唐家屋基砂场并非庄屋砂厂采矿许可证到期关闭后迁址设立。唐家屋基砂场的采矿许可权是通过公开挂牌竞买的方式重新取得的新的许可行为，其取得时庄屋砂厂仍在正常经营中，庄屋砂厂的经营许可也没有到期，故庄屋砂厂的采矿许可权与唐家屋基砂场的采矿许可权并无关联性，六原告与涉案行政许可行为无利害关系，其起诉不符合行政诉讼法的相关规定，应予以驳回。据此，根据《中华人民共和国行政诉

行政许可是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准许其从事特定活动的行为。本案中，颁发采矿许可证系行政许可行为，行政相对人在行政机关依法审查且准许后方能从事特定活动。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织方能提起行政诉讼。本案六原告作为庄屋砂厂的部分合伙人，不是润德建材公司的股东，在案涉采矿许可权竞拍过程中，也未参与竞拍，不是案涉采矿许可行政行为的相对人。案涉采矿许可权被润德建材公司通过公开竞拍取得，利川市自然资源和规划局给第三人润德建材公司颁发采矿许可证的行政行为，未损害六原告的竞争权。基于凉雾乡人民政

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）鄂28行终16号上诉人（原审原告）周利祥，男，生于1960年6月20日，汉族，湖北省利川市人，住利川市。上诉人（原审原告）周崇辉，男，生于1966年11月21日，汉族，湖北省利川市人，住利川市。上诉人（原审原告）牟方松，男，生于1956年1月25日，土家族，湖北省利川市人，住利川市。上诉人（原审原告）周发明，男，生于1966年4月……