行政强制 （2019）桂行终1010号
裁判要旨
结合各方的诉辩意见，本案二审争议焦点为：本案的适格被告；被诉强拆行为是否合法；一审判决是否遗漏当事人。 关于本案适格被告的问题。 确定本案的适格被告，既要根据作出行政行为时的名义和身份，也要依据其权力的来源，并结合所依据的实体法律规范，综合判定。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。 防政发〔2016〕3号《防城港市城区集体土地征收拆迁补偿及安置办法》、防政办发〔2016〕7号《防城港市中心片区集体土地统征工作实施方案的通知》的规定，港口区政府是其辖区内集体土地征收的实施单位，负责具体实施辖区范围内的土地征收拆迁补偿和安置工作。 本案中，防城港市自然资源局作出的《责令交出土地决定书》明确黄日和的房屋及其他建（构）筑物项下的土地位于批准征收港口区××街道公车镇冲孔村的集体土地范围之内，港口区征地拆迁办公室与冲孔村下一组签订《土地征收协议书》，港口中心城区土地统征工作现场指挥部组织有关人员对黄日和的房屋及其他建（构）筑物进行丈量清点，并将丈量结果及套价结果登报公示，均属于具体实施土地征收拆迁补偿和安置工
摘要
防城港市港口区人民政府、黄日和不服土地管理拆除建筑物处罚二审行政判决书
正文（节选）
广西壮族自治区高级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂行终1010号 上诉人（一审原告）黄日和，男，1955年6月11日出生，住防城港市港口区。 被上诉人（一审被告）防城港市港口区人民政府，住所地：防城港市港口区渔洲坪建政路。 法定代表人朱靓，区长。 委托代理人阮洪涛，防城港市港口区司法局工作人员。 委托代理人陈荣健，广西幸程律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）防城港市人民政府……