其他行政行为 （2018）最高法行申1254号

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼，但应当符合法定条件，不符合起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案现有证据显示，被诉行为系海淀区政府在集体土地征收为国有后依据相关法律规定，同意申请人使用国有土地的行为，王志军不是《划拨批复》之行政相对人，与《划拨批复》之间亦不存在利害关系，不具有提起本案诉讼的主体资格，对其起诉应予驳回。据此，一审法院于2017年4月29日作出（2017）京04行初252号行政裁定：驳回王志军的起诉。王志军不服，向北京市高级人民法院提出上诉，请求撤销一审裁定，撤销《划拨批复》。二审法院以与一审法院基本相同的理由，于2017年8月18日作出（2017）京行终2717号行政裁定：驳回上诉，维持一审裁定。王志军不服，向本院申请再审，请求依法撤销一审裁定、二审裁定和《划拨批复》。主要事实和理由：一审和二审法院均没有开庭审理，直接驳回了起诉；海淀区政府在未对涉案集体土地依法征收的情况，直接作出《划拨批复》，非法划拨其依法取得使用权的土地，侵犯了其财产权。本院认为：本案的核心问题是再审申请人王志军和《划拨批复》是否具有利害关系

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼，但应当符合法定条件，不符合起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案现有证据显示，被诉行为系海淀区政府在集体土地征收为国有后依据相关法律规定，同意申请人使用国有土地的行为，王志军不是《划拨批复》之行政相对人，与《划拨批复》之间亦不存在利害关系，不具有提起本案诉讼的主体资格，对其起诉应予驳回。据此，一审法院于2017年4月29日作出（2017）京04行初252号行政裁定：驳回王志军的起诉。王志军不服，向北京市高级人民法院提出上诉，请求撤销一审裁定，撤销《划拨批复》。二审法院以与一审法院基本相同的理由，于2017

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申1254号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王志军，女，1960年6月12日出生，汉族，住北京市海淀区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：北京市海淀区人民政府。住所地：北京市海淀区长春桥路**号。法定代表人：戴彬彬，该区人民政府区长。再审申请人王志军因诉北京市海淀区人民政府（以下简称海淀区政府）行政批复一案，不服北京市高级人……